投资3.4亿元 宜丰县光伏农业综合开发项目开建

检方完全可以不需要当事人举报、仅仅根据看守所的记录和警方的反映开始立案并调查李庄的罪嫌。

在作出行政征收决定前，应当告知被征收人、利害关系人享有要求听证的权利。（三）国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。

不分公益非公益，一律由政府征收，不符合宪法、法律规定。第二种是法律笼统规定，由专门委员会、法院等对是否公共利益作出判断，如英国、美国就是这种情况。公告、征询被征收人意见、举行听证、确定评估机构和完成价格评估、草签补偿协议、建立征收安置补偿费用专项资金等应该是设定拆迁许可证的必经程序。财产评估制度在我国已经建立并有长足发展，可以由客观、中立的评估机构为征收财产补偿确定标准和数额，市场评估方式应该越来越多地依法得到使用。但是，实践中城市房屋拆迁并没有按照土地开发的性质进行区分，而是全部由政府进行拆迁。

听证作为落实当事人知情权和参与权的重要制度，是防止和减少矛盾纠纷产生的防线，应当是财产征收的必经程序。第四，建立独立权威的征收纠纷解决机制现在房屋拆迁中通用的是裁决和诉讼程序。一名负责押送访民的特保说：我们跑过三亚、云南。

限制公民人身自由和剥夺公民财产权必须要通过法律和公权力，因为法律给公权力机构设立了一系列的程序上的保障。越来越多的人跑到省会、北京来上访，又把他们押回去，给他们造成了更大的压力，政府力量不够用，动用私人，不顾法律，这个过程中可能造成新的不公平和侵害私人的事件。张耀春进去时，里面关了约两百多号人。⑤C：老访户状告黑监狱安元鼎57岁的重庆人戴月权决定状告安元鼎公司和重庆驻京办，试图通过法律途径，驱赶访民心中挥之不去的梦魇。

在他们看来，稳住和护送是一体的。收容遣送站有三类人构成：第一类是城市流浪乞讨人员。

⑥一段时间后，余志云和老李都不再给安元鼎办事，他们脱离了关系。林丽萍问：是谁？对方回答：查房。这是安元鼎在北京市区以及周边地区设立的众多关押点之一，访民们称之为黑监狱。晚上车行至河北沧州高速公路服务站休息时，保安在车内吸烟，访民中16个妇女，被呛得剧烈咳嗽，呼吸困难，要求保安不要再吸烟，但立即遭到他们的谩骂。

跟安元鼎一样，京都强业保安服务公司也隶属于北京市保安服务总公司，但势力明显弱于前者，袁队长说，自从被举报后，保安基地便散了，业务停了，他也离开了公司，现在在一家小区当保安。比如现在争论很多的，拆迁动用地方涉黑组织，造成很大问题。⑩安元鼎开启了一个全新的赚钱模式，在关押访民的市场领域中开疆拓土，为其带来了高额利润：2008年年底，注册资金还是小打小闹的100万元，此后半年，一跃扩充10倍为1000万元，其中，张军出资980万元。在见过那位雄心勃勃的特保队长之后第二天，59 岁的重庆铜梁男子林永良带我们去找寻一年前，被关押过的黑监狱。

安元鼎护送部刚开始只有10多个特保，三四辆车，一辆大客车已经很旧了。作为一名老上访户，自1977年7月被抽调修水库，因工伤残却没有得到应有的赔偿，他逐级信访到北京12年。

从北京到广西北海合浦，一共花了两天一夜的时间。在向住在黑监狱的后面的居民打听房东情况时，林永良认出其中一位中年男子正是他被关押时，黑监狱的负责人袁主任。

黑监狱设在四合院里，用围墙隔绝起来，两层小楼，上下两间大厅，各有5间房子。7月，在北京建外SO H O一家咖啡馆，坐在南都记者对面的安元鼎公司某特保队长就如何开办一家像安元鼎一样的公司时说：首先，你需要找几个好的驻京办领导，跟接济中心做好沟通。安元鼎几乎所有最重要的荣耀，都来自这一年之后。像部队一样的上下床，房间有8个人的，也有10个人的。1月30日晚，18人被押上车身写有安元鼎护送的大客车，押送回无锡。每户人家都想着地里土豆的收成，这几乎是农民们最主要的经济来源。

其中张照华出资40万元，出任法人代表。即便被警告再次上访，直接的后果便是劳教，她们仍表示正在为下一次的上访做准备，要抗争，问题解决之前，上访到底。

她落入一个早已布好的圈套中。……4月5日16名上访人员被遣返到达上杭后，上杭县公安局立即组织民警开展调查，在充分调查取证的基础上，决定对第二次前往北京天安门地区，被送往马家楼接济中心遣返的林某勤、翁某金、黄某、林某秀等4人各处治安拘留七日，钟某芳、林某凤、林某英等3人各处以治安拘留八日。

接下来，安元鼎的业务员会打个电话过去，问：要不要送回去？或者继续关着？通常得到的答复是后者。⑥：对安元鼎人力资源部老李的访谈。

这家时间短却发展迅猛的保安公司据信在北京设立多处黑监狱，向地方政府收取佣金，以限制上访者自由并押送返乡，甚至以暴力手段向上访者施暴。①总的来说，这是一家服务类公司，从其经营范围来看，却像一家五花八门且毫不相干的杂货铺：经销研制服装、鞋帽、配饰、安全防护器械、提供安全防护服务和咨询。比如你找驻京办要3000元，驻京办要找地方政府要3600元。在标有安元鼎护送字样的依维柯囚车上(车牌号为：京M O B035)，除了两个司机，还有两个男特勤，以及一个女特勤，一共五个人。

：北京市工商局丰台分局《北京安元鼎立安全防范技术服务有限公司注册资料》。走完上访程序后，谢其明一行18人在街上游览，被民警盘问是否来上访，并要求检查身份证。

在那里他被重庆驻京办官员控制后，交给安元鼎，随后被送到北京朝阳区南顶路红寺村的一个黑监狱。一名特勤声称：上访的分两拨，非法上访和正规上访，正规就是在信访局、天安门分局和三里屯派出所这些地方，送到马家楼的，就是非法上访的。

不得有参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷等行为。⑽在安元鼎业务员的文件包里，有两份文件是谈生意时必须携带的：《委托书》和《特保护送服务合同》。

谢其明说，所有的保安制服与正规的警服极类似，常人很难分辨。三是直接雇用社会闲散人员，由他们提供地点和看护。2009年12月16日，北京气温零下5℃，张耀春来到这里时，并没有感到什么不妥，但还是留了一个心眼，她让林蒂芬留在桂京宾馆门口的招待所，以防不测。一名特保队员目睹了这位大队长被抓走，他对安元鼎的冷漠耿耿于怀。

业务员们拿提成，一个月下来，能拿到三四万。对安元鼎公司的控诉，网上不计其数，63岁的湖南澧县人毛元泽先后向小红门派出所以及朝阳区公安分局举报被安元鼎黑监狱关押一事，但至今没任何答复。

林丽萍带着5岁的女儿以及另外一部分外嫁女住在陶然亭公园附近的鹤乡宾馆。张军告诫下属：第一，要让访民信任我们公司，送人期间不要打人，打人的话第二次再不来了。

⑨遣送回家乡后，当地派出所干警警告他说：从今起不准到任何地方任何机关上访，否则一律送劳动教养，你多次被拘留，已经劳教过，再去就判有期徒刑五年至十年……⑨2009年3月，戴月权与同乡访民林永良二人在北京南站乘公交20路车前往最高人民检察院接待室信访途中被抓。造成上访的很多制度性、根源性的问题没解决，所以要继续上访，这样就造成了更大规模的上访军。